今年，中國和印尼迎來了建立全面戰略伙伴關系十周年。在此之前，中國印尼兩國元首已經就共建中印尼命運共同體達成重要共識，致力于打造高水平合作新格局。

“中國和印尼同為新興經濟體、發展中大國和亞洲大國，擁有相似的歷史遭遇和共同的發展訴求。當前，中國已經邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，印尼也在為實現‘2045年愿景’努力奮斗，兩國互利合作有巨大發展潛力?！苯?，中國駐印尼大使陸慷在接受21世紀經濟報道記者專訪時，盤點了中國和印尼建立全面戰略伙伴關系十年來，兩國的合作成果和亮點。

陸慷稱，過去十年里，中國和印尼政治互信不斷加強，兩國合作機制不斷提質升級，戰略對接持續深化。他表示，隨著共建“一帶一路”倡議與印尼“全球海洋支點”構想的持續對接，兩國經貿合作必將進一步提質升級。

值得一提的是，近年來，兩國不斷挖掘在綠色轉型、數字經濟等新興領域上的合作空間與潛力。陸慷認為，雙方的下一步合作將聚焦數字經濟、綠色經濟、絲路電商等新興領域，“可以說，兩國未來的合作潛力巨大，領域點多面廣?！?/p>

陸慷。資料圖

中國印尼合作聚焦新興領域

《21世紀》：今年是中國和印尼建立全面戰略伙伴關系十周年，也是“一帶一路”倡議提出十周年。過去十年以來，您認為中國印尼兩國在經濟、政治等領域取得了哪些合作成果和亮點？

陸慷：2013年10月，習近平主席在印尼國會演講時首次提出“21世紀海上絲綢之路”倡議，并宣布與印尼建立全面戰略伙伴關系，為兩國關系發展掀開新篇章。

十年來，兩國政治互信不斷加強，習近平主席3次到訪印尼，佐科總統6次訪華，兩國元首10次會晤、8次通話。去年7月，佐科總統成功訪華，成為疫情防控常態化以來首位應邀單獨到訪北京的外國領導人。去年11月，習近平主席赴印尼出席二十國集團（G20）領導人峰會并同佐科總統舉行會晤，雙方就加強中印尼全面戰略伙伴關系和共建中印尼命運共同體達成新的重要共識。

十年來，兩國合作機制不斷提質升級。2021年，兩國啟動高級別對話合作機制，雙邊合作從政治、經濟、人文“三駕馬車”齊頭并進，升級為政治、經濟、人文和海上合作“四輪驅動”，為兩國關系在后疫情時代取得更大發展打造了新平臺，注入了新動力。

十年來，兩國戰略對接持續深化。雅萬高鐵、“區域綜合經濟走廊”、“兩國雙園”等標志性大項目合作穩步推進。2022年7月，雙方續簽了“一帶一路”與“全球海洋支點”構想合作諒解備忘錄，2022年11月簽署了共建“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”構想對接框架下的合作規劃，確定了今后一段時期雙方重點推進的“五通”合作項目。

十年來，兩國經貿合作快速發展。雙邊貿易穩步增長，中國已連續十年成為印尼第一大貿易伙伴。投資合作成為亮點，印尼是中國在東盟第二大投資目的地。

基礎設施合作前景廣闊。印尼多年來保持中國在東盟最大工程承包市場和全球前十大工程承包市場地位。2022年，中國企業在印尼工程承包合同金額超過140億美元。中國企業投資建設萬隆三期高速公路等多個項目進展順利。經貿合作區順利推進。中國企業已在印尼投資建設了超過十家境外經貿合作區，涵蓋棕櫚、橡膠、鎳鐵制品、氧化鋁、汽車及綜合類產業，遍布印尼各大主要島嶼，經貿產能合作成果顯著。

《21世紀》：對于中印尼下一階段的“一帶一路”合作方向，您有何展望？

陸慷：中印尼同為新興經濟體、發展中大國和亞洲大國。在兩國元首的戰略引領下，雙方各領域務實合作取得顯著成果。兩國確定共建中印尼命運共同體大方向，為兩國關系發展注入新的活力和動力。中印尼高質量共建“一帶一路”前景可期。

雅萬高鐵作為兩國共建“一帶一路”旗艦項目，其建設已進入最后沖刺階段?！皡^域綜合經濟走廊”持續推進，將印尼外島開發打造成兩國合作新亮點。同時兩國還將不斷拓展共建“一帶一路”的新思路、新領域和新亮點，深挖綠色發展、數字經濟、生物醫藥等新業態潛力，積極探討北加里曼丹綠色工業園、印尼新首都、新能源電池等方面開展互利合作，繼續推動兩國“一帶一路”合作提質升級，真正實現共商共建共享共贏。

隨著共建“一帶一路”倡議與印尼“全球海洋支點”構想的持續對接，兩國經貿合作必將進一步提質升級。雙方下一步合作還將聚焦數字經濟、綠色經濟、絲路電商等新興領域，不斷增強合作項目的可持續發展動力。

雙邊經貿額新高凸顯“互利共贏”

《21世紀》：2022年中印尼經貿額創歷史新高。您如何看待當前中國和印尼在全球產業鏈中扮演的角色？能否結合經貿數據和進出口產品品類，分析中印尼雙邊經貿的特點和未來的發展趨勢？

陸慷：據中國海關統計，2022年，中印尼雙邊貿易額達1490.9億美元，同比增長19.8%。其中，中國自印尼進口777.7億美元，同比增長21.7%，對印尼出口713.2億美元，同比增長17.8%。

中國積極與印尼分享市場機遇，進博會、廣交會、東博會等國際性展會成為印尼產品通往中國市場的重要平臺，中國已成為印尼棕櫚油、煤炭、鋼鐵、燕窩等商品的最大出口市場。據印尼方統計，2022年，中國內地對印尼直接投資達82.3億美元，同比增長18.0%。中國企業投資助力印尼躍升為世界第一大鎳鐵生產國和第二大不銹鋼生產國，推動印尼對華貿易逐步趨于健康平衡，樹立了發展中國家互利合作的典范。

雙方經貿投資合作不但在能礦、制造、基建等傳統領域基礎深厚，還在新能源、數字經濟等新領域持續發力，促進了彼此國內產業的發展、提升了各自在全球產業鏈中的地位，進一步凸顯了互利共贏的合作本質。

RCEP打破中印尼合作瓶頸

《21世紀》：今年RCEP正式對印尼生效。RCEP將在中印尼貿易方面發揮什么樣的作用，具體如何體現？此外，兩國投資集中在能源資源密集型和農產品方面。RCEP生效后，其區域累積的原產地規則將給兩國的能源資源和農產品投資以及貿易帶來哪些利好？

陸慷：2023年1月2日，RCEP在印尼生效。至此，RCEP15個成員中，已經生效的達14個。RCEP在印尼生效后，按照協定的承諾，中國與印尼將相互實施RCEP協定稅率。

在RCEP項下，印尼在中國-東盟自貿區基礎上，新增給予中國700多個稅號產品零關稅待遇，包括部分汽車零部件、摩托車、電視、服裝鞋靴、塑料制品等。其中，部分汽車零部件、摩托車、部分服裝類產品等自2023年1月2日起立即實現零關稅，其他產品將在一定過渡期內逐步降為零關稅。中方也將在中國-東盟自貿協定基礎上，對印尼產菠蘿汁和罐頭、椰子汁、胡椒、柴油、紙制品、部分化工品和汽車零部件等降稅，進一步開放市場。

在當前百年變局和全球疫情疊加之際，RCEP以全面、現代、高質量和普惠的自貿協定為目標，將有力促進國內國際雙循環，推動加快構建新發展格局，為包括印尼在內的其他國家參與中國市場創造更多機會，同時對破解中印尼經貿合作瓶頸、鞏固深化拓展新的合作空間具有重要意義，必將推動中印尼經貿合作邁上新臺階。

雙邊合作“點多面廣”

《21世紀》：在“一帶一路”倡議的提振下，中印尼兩國在綠色轉型、數字經濟等新興領域還有哪些互利合作的空間？

陸慷：近年來，印尼政府高度重視數字化轉型，出臺了一系列政策措施，推動印尼數字經濟實現快速發展。目前，印尼數字經濟規模在東南亞居首位，約占40%。中印尼兩國在數字經濟領域互補性強，合作日益密切。

兩國政府部門已簽署《關于推動綠色發展領域投資合作的諒解備忘錄》和《關于加強數字經濟領域投資合作的諒解備忘錄》?？梢哉f，兩國未來的合作潛力巨大，領域點多面廣。例如，可以加強數字基礎設施合作，包括5G、云計算、數據中心等重點領域；加強數字素養和能力建設合作，包括加強人才培養，賦能女性和青年創業就業，促進中小微企業數字化轉型；加強產業數字化合作，推動制造業、農業、教育、醫療和旅游等領域數字化轉型發展；加強新業態新模式合作，鼓勵兩國企業參與智慧城市、遠程醫療、數字金融、數字健康和智能物流等新領域新模式合作。

中國、印尼兩國在綠色低碳發展上目標一致，優勢互補，前景廣闊。雙方可加強對話溝通和經驗分享，推進人才培養和能力建設，促進綠色技術創新交流，推動兩國企業加強在可再生能源、新能源汽車產業、綠色金融和綠色基礎設施建設等領域的務實合作，更好造福兩國和世界人民。

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