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      評論丨統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設

      2022-11-16 05:00:00 21世紀經濟報道

      程永林(廣東外語外貿大學廣東國際戰略研究院教授)

      張如月(廣東外語外貿大學廣東國際戰略研究院碩士生)

      黨的二十大報告提出,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位。完善黨中央對科技工作統一領導的體制,健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,優化配置創新資源,優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局,形成國家實驗室體系,統籌推進國際科技創新中心、區域科技創新中心建設,加強科技基礎能力建設,強化科技戰略咨詢,提升國家創新體系整體效能。

      目前,粵港澳大灣區GDP總量約占全國的12%,極具科技創新活力和科技創新能力,具有高度開放的國際化基礎和密集的科創資源,科技創新潛力極強。2021年大灣區內地九市高新技術企業數量占全國約20%,研發人員數量達53.79萬人,“深圳-香港-廣州”科技集群連續三年位居全球百大科技集群第二位?;浉郯拇鬄硡^在科技助推發展方面已取得科技創新要素聚集等顯著成效,完全有實力也有能力加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心,對標全球主要科學中心和創新高地,打造全球科技創新重要策源地。

      在國際局勢日趨復雜與疫情沖擊疊加影響下,充分提升粵港澳大灣區創新資源整合能力和全球資源配置能力,發揮創新引領發展的第一動力功能,對加快實施創新驅動發展戰略,支持香港、澳門發展經濟、改善民生、保持穩定,推動粵港澳大灣區高質量發展和實現中華民族偉大復興具有重要意義。

      為此,亟需進一步打造和發揮粵港澳創新優勢,強化區域科技創新要素聯動,激發企業創新活力,推動珠三角地區與香港、澳門科技創新體系建設互聯互通,為粵港澳大灣區經濟發展提供可靠的“科創助力”。

      一是,把握港澳科創優勢,推動灣區創新互補。發揮香港、澳門優勢和特點,鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅游等領域的地位,深化香港、澳門同各國各地區更加開放、更加密切的交往合作?;浉郯拇鬄硡^要實現科技創新助推經濟發展,需精準把握港澳在大灣區科技創新領域的定位和作用,積極發揮香港作為國際金融中心匯聚全球資源、資金、人才、技術和創新要素的優勢。發揮澳門4個國家重點實驗室在中醫藥科技、微電子科技、太空科學以及物聯網科技領域的前沿優勢。深度開展粵港澳三地創新優勢互補融合,讓創新經濟成為香港、澳門更好融入國家發展大局的強大紐帶。

      二是,強化區域科創聯動,引領灣區創新協同?;浉郯拇鬄硡^建設需要不斷深化區域創新體制機制改革,推動橫琴、前海、南沙三個平臺的建設,推進河套深港科技創新合作區、深圳西麗湖國際科教城、廣州中新知識城等一批區域性重大創新合作平臺互聯互通。通過廣深港、廣珠澳科技創新走廊推動廣深兩大都市圈與粵港澳高校、科研院所、企業聯動式發展,實現科創要素的自由流動、產業轉化和資源高效配置。逐步建設粵港澳大灣區開放互通、布局合理的區域協同創新體系,實現大灣區經濟的高質量發展。

      三是,激發企業科創活力,強化灣區創新驅動發展。要強化企業科技創新主體地位,發揮科技型骨干企業引領支撐作用,營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。具體而言,粵港澳大灣區要加快科技型企業梯次培育,支持高科技企業聯手科研院校、科技型骨干企業、中小微科創型企業,以需求牽引基礎研究,形成融通共享的開放式創新生態系統。進一步發揮企業作為技術創新重要主體的作用,通過產學研合作,對原創性、引領性科技的薄弱環節展開聯合攻關,共同維護產業鏈供應鏈安全,促進我國實現高水平科技自立自強。

      四是,探索綠色科創機制,開拓灣區創新發展新領域。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節??萍贾巫鳛閷崿F經濟發展方式綠色轉型的關鍵,粵港澳大灣區要抓住低碳經濟轉型契機,圍繞國家“碳達峰”“碳中和”總體目標,加快節能降碳先進技術研發及其推廣應用,瞄準建設全球最具競爭力的綠色金融發展高地的目標,推動粵港澳三地綠色科技、綠色金融互融互通,構建粵港澳大灣區綠色金融共同市場,確保綠色金融標準與綠色金融產品互認互用。

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