張永軍（中國國際經濟交流中心副總經濟師）

中國共產黨第二十次全國代表大會10月16日在北京開幕，習近平代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟  為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》的報告。這次會議是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，對鼓舞和動員全黨全軍全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義、全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重大意義。

我國經濟社會發展面臨新形勢

2012年11月召開的黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國人民的努力，我們于2021年全面建成小康社會，在中華大地上歷史性地解決了絕對貧困問題，如期實現了第一個百年奮斗目標。我國的綜合國力明顯增強，國際影響力大幅度提升，中華民族偉大復興的偉大事業向前邁出了一大步。以此為起點，我們踏上了全面建設社會主義現代化國家的新征程。

近幾年，面對世界百年未有之大變局，我們經受住了世紀疫情的考驗，在高效統籌疫情防控和經濟社會發展方面取得了舉世矚目的成就；未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，黨的二十大引領我們向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

當前，世界百年未有之大變局正在加速演進，我國經濟社會發展既面臨重大機遇又面臨重大挑戰。新一輪科技革命和產業變革正在深入發展，這將給我國經濟發展注入新的動力。國際力量對比正在發生深刻調整，“東升西降”的大趨勢愈發清晰，我國的國際影響力正在不斷提升。但俄烏沖突爆發后西方政治集團化對抗苗頭顯現，維護世界和平、促進共同發展面臨更多挑戰。美國等西方勢力將我視為主要戰略競爭對手并采取種種手段進行遏制，我國營造和維護和平發展的國際環境面臨更大挑戰。同時，百年變局與世紀疫情交織疊加，經濟全球化遭遇逆流，全球深層次矛盾更加突出，不確定性增加，世界經濟陷入長期低迷的可能性正在上升，這將給我國實現經濟社會持續穩定發展增加更多挑戰。在這種局勢下，黨的二十大對我國經濟社會發展面臨的機遇和挑戰進行深入分析，制定應對百年未有之大變局的總體方略，在危機中育先機，于變局中開新局，進一步推動人類命運共同體建設，努力維護世界和平、促進共同發展。

黨的十九大明確提出在全面建成小康社會的基礎上、分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的戰略目標。黨的十九屆五中全會對于實現2035年基本建成社會主義現代化國家的目標作出全面部署，所提建議納入到《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中。從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興——這明確了未來一個時期黨的中心任務。

全面建設社會主義現代化國家的重大任務

對于我國社會主義現代化建設新征程中的重大問題，已有明確的答案。習近平總書記在報告中指出，全面建成社會主義現代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

這為我們指明了全面建設社會主義現代化國家目標實現的途徑和重大任務。筆者認為，可從幾方面內容來認識全面建設社會主義現代化國家的重點任務和內涵。

一是加快構建新發展格局，著力推動高質量發展。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。經過幾十年的發展，我國已經成為世界第二大經濟體，我國制造業增加值、進出口總額等多項指標已經位居世界第一，但我國經濟發展的質量還有待進一步提高，總體看，產業層次和產品質量與發達國家相比還存在一定差距。過去一段時間以來，由于技術水平和資源條件的限制，我國產業發展所需要的一些重要原材料、零部件還需要進口。為了解決這些問題，黨中央提出要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，作為推動高質量發展的重要途徑。因此，要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平——這反映了黨中央在構建新發展格局方面的新要求。同時，再次提出實施科教興國戰略，強化現代化建設的人才支撐，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。

二是發展全過程人民民主，保障人民當家作主。人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。為此，要求健全人民當家作主制度體系，加強人民當家作主制度保障，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。同時，要堅持全面依法治國，推進法治中國建設，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。

三是推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌。隨著我國經濟社會發展水平的提高，人民的精神文化需求日益增長，通過發展具有中國特色的社會主義文化來滿足人民的精神文化需求，本身就是貫徹以人民為中心的發展思想的內在要求。同時，只有激發全民族的文化創新創造活力，才能鑄就社會主義文化新輝煌，推進文化自信自強，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，增強實現中華民族偉大復興的精神力量。因此，需要實施公民道德建設工程，弘揚中華傳統美德，加強家庭家教家風建設，推動明大德、守公德、嚴私德，提高人民道德水準和文明素養。這為提高全社會文明程度指明了具體的路徑。

四是增進民生福祉，提高人民生活品質。改革開放以來，我國經濟發展取得巨大成就，人民收入和生活水平大幅度提高。近年來，我國發展面臨的國際環境發生重大變化，我國經濟社會發展的條件也發生一些變化，這些變化對我國經濟社會發展產生多方面的影響。面對這種復雜的形勢，要更好貫徹落實以人民為中心的發展思想，增進民生福祉，提高人民生活品質，讓發展成果更多惠及廣大人民群眾，實現全體人民共同富裕，才能鼓舞和動員全黨全軍全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義、全面建設社會主義現代化國家。

五是通過推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。美麗家園和生活環境是人民更高品質生活的重要組成部分。推動綠色發展是貫徹落實新發展理念的重要內容，也是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的要求。同時，只有加快實現綠色發展，才能如期實現我國對國際社會作出的2030年前碳達峰、2060年前碳中和的自主承諾。要實現這些目標，就必須加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

為了實現“兩步走”的全面建成社會主義現代化強國目標，就要有健全和穩定的發展機制。因此，要推進國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會穩定，以新安全格局保障新發展格局。要大力度推進國防和軍隊現代化建設，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力。

全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，是中國共產黨團結帶領全國人民進行的偉大事業。我們相信，黨的二十大制定的戰略部署，一定能夠繼往開來，引領全黨全軍全國各族人民意氣風發地在全面建設社會主義現代化國家新征程上闊步前進，以更大信心全面推進中華民族偉大復興的歷史進程。